財經漫遊－經濟成長 又怎麼樣？
假如你今年的薪水，只有去年的二％，會怎樣？可能活不太下去。但如果你是銀行執行長，卻可以繼續高居世界上最有錢的人。
英國《金融時報》最近公布歐美大銀行執行長的收入，發現高盛執行長布蘭范恩去年的所得，居然比前年整整少了九八％，跟金融風暴蔓延全球前的二○○七年相比，更只剩下零頭而已。
但零頭又怎樣。他去年的所得其實高達八十六萬美元，換算成台幣，將近三千萬，還是硬比絕大多數美國──更別談別的窮國──家庭一輩子所能看到的存款，高出不知道多少倍。不只有他，一家家在金融風暴中灰頭土臉的銀行，儘管好景大不如前，ＣＥＯ們還是動輒好幾千萬台幣落袋。肥貓瘦了，還是肥貓。
這也就是為什麼，關心貧富差距惡化的人越來越多，也越來越難以嚥下自己收入相較之下少得可憐的事實。試想想，假如這些人年復一年，錢都賺這麼多，而且超出一般家庭那麼遠，貧富差距想縮小，談何容易？更讓人擔心的是，假如這些人炒豪宅，拉高了房價，搞奢華，為孩子們立下壞典範，我們該如何對應？
對應，絕不是在數字上動腦筋，在解讀上做文章。先前，主計處的資料顯示去年台灣最有錢的家庭，所得是最低的六十六倍，怵目驚心。但前天的經建會，卻儼然成了場官員們努力「讓人民感覺良好」的腦力激盪大會。薛承泰認為這樣比，不公平，因為最高所得前二○％戶數，人口通常較多，平均有四.三人，最低二○％戶數中的人口較少，只有一.八九人，人多賺得多，所得差距當然大；他還說，年齡結構也差很大──低所得家庭中有一半的人，是較無賺錢能力的六五歲以上人口，而相對最高所得的組別中，六五歲以上者都不到一○％。彭淮南也認為，應該把現在這種用「家戶所得」的調查方法，該為採用「每人所得」，就可以把貧富差距「縮小」。
在統計方法上，這些建議聽起來有點道理，但在現實中，根本不實際。首先，包括聯合國在內，全球財富統計大多以家庭為單位，理由無他：這本來就是合理的──看看那些明明沒工作，卻生活奢華、出手闊綽企業家太太與第二代，就能明白這道理。至於年齡結構，固然是官員們眼中貧富差距統計惡化的「果」，也是「因」──看看有多少老人家庭，是因為長期貧困、無法好好培養下一代而陷入貧窮的惡性循環，也能明白這簡單的道理，也自然會憂心國家的貧富差距惡化。
不明白這道理的官員，當然無法正確對應人民的憂心。例如李述德，反而替有錢人抱不平地說，去年所得最高家庭所繳的稅，占總稅收的四成三，低收入（那些適用六％以下稅率）的，對稅收貢獻只占七％，換言之，有錢人並不是沒在繳稅，沒貢獻的，是窮人。
這不是裝天真，就是真糊塗。全世界正在苦惱的，正是少數有錢人因為財富越滾越快，所以稅收貢獻度愈來愈高；窮人沒法繳更多稅，正是因為收入停滯不前。這還不談主計處數字所代表的，其實不是「貧富」差距，只是「所得」差距，若要追究，多年來有多少富人聘請了很厲害的會計師替他們把財富藏起來，以至於如今壓根不必報稅？有多少富人就算繳了稅，仍然以一般家庭望塵莫及的速度在累積財富？
累積財富，當然天經地義。過去四小龍，現在的四金磚，全都是在人民想要累積財富的驅策中成長的。但很多研究已發現，當經濟有了成績，財富累積到能在全球排名前段班時，財富是否合理地分配、肥貓們的財富是否取之有道，往往才是人民更關心的課題。
這個課題，當然沒有簡單的答案。但至少我們需要官員們的覺醒，從「成長跑步機」上跳下來，別再帶領人民在追求經濟成長中疲於奔命；相反的，投入更多心力檢討所有造成貧富差距惡化的制度──例如稅制，為什麼直到今天，工人們辛苦上班的所得要課稅，肥貓們交易股票的所得卻不必繳半毛錢？
別在數字遊戲中自我感覺良好，面對人民的焦慮吧。
（作者 沈雲驄 為早安財經出版社發行人）
參考連結
http://news.chinatimes.com/forum/0,5252,11051401x112010082800395,00.html
驚人的數據，主政者聞出警訊嗎
最近官方公布的三項統計數字，從主計處、財稅資料中心到內政部的統計皆呈現一致的趨勢，即國內貧富差距問題比十年前來得嚴重。其實，統計數字所呈現的只是冰山一角，更重要的是數字背後隱藏的結構問題，包括失衡的產業結構與不公的稅制，這些問題並非窮人自己可以解決，政府當然責無旁貸。不過，如果政府僅著眼於產業結構的調整，卻忽視租稅改革，這是不夠的。
今年景氣大好，主計處上修ＧＤＰ成長率至八．二四％，創下廿一年新高。台北百貨公司舉辦貴賓之夜，六小時創下八億多元的消費奇蹟，貴婦人刷卡買珠寶，一出手就是七千萬元，令人咋舌；相對地，生活在社會最底層的窮人，日子一直苦哈哈，即使是一般薪水階級，十年來的薪資成長扣除通膨之後，實際是負成長，成了窮忙族。
主計處家庭收支調查以五等分位計，最富有二○％與最窮二○％可支配所得差距（未納入社福與租稅移轉收支），從二○○○年的六．五七倍增至二○○九年的八．二二倍。財稅資料中心依綜合所得資料分為二十等份，最富有五％與最窮五％的所得差距，從一九九八年的卅三倍增加至二○○八年的六十六倍，兩項統計均創歷史新高。
不論主計處或財稅資料中心的統計均有盲點，前者主要透過問卷調查，訪問一萬三千多個樣本，但實際上很難訪問到真正的富人與窮人，問卷內容也不包括大筆買賣房地產交易與進出股市獲利的所得；財稅資料中心以五百四十多萬納稅人「課稅所得」為主，而資本利得、海外所得均不在報稅範圍內，因此這兩項統計均嚴重低估了貧富差距的真實情況。至於內政部貧窮家庭統計，截至今年第二季止共有十萬八千戶，貧窮人數達廿六萬多人，雙雙創下歷史新高。不過這項統計不包括因產業外移或競爭力不足，有工作能力卻找不到工作的新貧一族；以及低技術、低薪資且被排除在政府低收入補助標準外的近貧一族。保守估計，國內新貧與近貧一族逾百萬人，這些看不見的窮人幾乎無法分享到經濟成長果實。
值得注意的是，主計處家庭收支調查，十年來，最低所得組平均可支配所得不增反減，從廿七萬五千元降為廿二萬二千元，已退步到一九九一年水準。民眾要問，如經濟成長果實無法由全民共享，這樣的成長有什麼意義呢？
貧富差距不斷惡化，除了來自於全球化衝擊、產業結構失衡，更大問題在於稅制不公。主計處的統計可以看出，政府透過社會福利與租稅工具縮小貧富差距，其中，社會福利的比重越來越高，而租稅的效果卻越來越小，前年租稅效果還有○．一六倍，去年甚至降至○．一三倍，租稅的功能不斷萎縮，幾乎快要看不見了。
台灣是全球少數給予資本利得免稅的國家，近年又不斷為富人減稅，進一步擴大貧富差距。政府不當減稅的後果，造成稅收減少，財政更加拮据，中央政府債務餘額將在民國一百年達到最高峰；在惡性循環下，財政困難將直接衝擊政府各項社福、教育支出，甚至連為公務員加薪都辦不到。內政部官員不諱言「台灣真正的問題是，永遠課不到有錢人的稅。」
在國際上，通常以吉尼係數做比較，數字越高表示貧富差距越大，新加坡、中國、香港的貧富差距均比台灣嚴重；北歐各國、亞洲的日本、南韓則比台灣小。我們究竟要比好的，還是比爛的？如果自己跟自己比，相較於十年前，台灣的貧富差距顯著惡化，而且還有逾百萬的新貧與近貧族散布在各個角落，未列入統計。在這樣的情況下，馬總統卻說：「台灣貧富差距還不算太差。」
窮人平常很少有發言的機會，即使有，也沒人肯聽。如果馬政府只看到表面亮麗的經濟成長數字，即沾沾自喜，無視於貧富差距擴大的事實，窮人也莫可奈何。
三年前，馬總統曾批評當時的扁政府「看不到新貧族的迫切需求，令人遺憾」；如今馬總統就任二年多，人民也要問問馬總統，是否聽到了窮人的聲音？
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引用文章來源 2010/8/28 中國時報 社論
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